湖北省林业局局长  祝金水

党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。” 这是我们党对新形势下推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会认识上不断深化的结果，是我们党执政兴国理念的新发展。

建设生态文明，对林业提出了前所未有的更高要求。在新的历史时期，林业不仅要继续提供日益丰满的林产品，满足广大群众物质生活的需要，为解决“三农”问题，促进农村小康建设作贡献，还要真正确立在生态建设中的首要地位，充分发挥生态功能，为工农业生产和人民生活构筑坚实的生态屏障，切实保障国土生态安全。在建立比较发达的林业产业体系和比较完备的林业生态体系的同时，林业更要加强生态文化建设，发展森林文化，倡导绿色消费，强化广大群众的生态安全意识，倡导健康、生态、可持续的生产和生活方式，通过建立比较繁荣的林业文化体系，为建设生态文明作出应有的贡献。

湖北属于南方集体林区。客观分析湖北现阶段的林业发展现状，无论是提供产品和服务的能力，还是发展的条件与手段，都跟不上国内先进发达省份林业发展的进程，不能适应建设生态文明，实现可持续发展的内在要求。在生态产品供给方面，水土流失、土地荒漠化、灾害频发等问题依然严重，生态产品已成为我省最短缺、最急需大力发展的产品。在物质产品供给方面，目前全省每年森林蓄积消耗总需求量已达1200万立方米，每年缺口达340万立方米，到“十一五”期末将扩大到600万立方米。我省人均木材消费只有0.13立方米，只有全国平均水平的80%、发达国家的11%，林地潜力、物种潜力、市场潜力、就业潜力等远没有充分挖掘出来。在生态文化建设方面，人们的生态观念、生态道德、生态意识还很薄弱，人与自然和谐的观念还没有形成广泛的共识，发展林业文化、传导生态文明的手段和设施还非常落后。与此同时，我省林业建设的各种软硬件条件也明显滞后，严重制约着林业发展和林区群众生活改善。这些问题，集中反映出我省林业生产力发展水平低，生产关系不适应生产力发展要求。为此必须综合运用目前人类的一切文明成果，对林业进行全面武装和改造，依靠现代科技手段，开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，提升林业建设整体水平。

按照促进社会和谐，建设生态文明的要求，湖北林业工作当前和今后一个时期的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领林业工作全局，以全面推进现代林业建设为主题，以全力构建林业三大体系为目标，以集体林权制度改革为突破口，以科技为支撑，着力推进“两个转变”（转变林业增长方式——由数量扩张型向质量效益型转变；转变林业产权制度和经营机制——还山于民、还林于民、还利于民）；整体推进“五个提高”（林地产出率、林业生态建设质量、林业产业化经营水平、林业规范管理水平和林业聚集社会资源的能力），促进生态增量、林业增效、农民增收和林区和谐发展。

林业要为建设生态文明作出应有的贡献，关键是要遵循科学发展观的要求，全面推进现代林业建设，实现又好又快发展。现代林业，就是科学发展的林业，以人为本、全面协调可持续发展的林业，体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。发展现代林业，要求我们用现代发展理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律制度保障林业，用扩大对外开放拓展林业，用培育新型务林人推进林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展的质量、素质和效益。现代林业建设的目标是，构建三大体系：一是完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统、湿地生态系统，在农田生态系统、城市生态系统等的循环发展中，充分发挥林业的基础性作用，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系。二是发达的林业产业体系。切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。三是繁荣的生态文化体系。普及生态知识，宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的重要价值观，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

全面推进现代林业建设，是落实科学发展观的基本要求，是建设生态文明的重要途径，也是我省今后一个时期林业工作的旗帜、方向和主题。现代林业建设又是一项长期而艰巨的任务，一个循序渐进的过程，因此必须从湖北的省情出发，遵循客观规律，注意把握好三条基本原则，有重点、按步骤、分阶段地向前推进。

一是坚持实施以生态建设为主的林业发展战略，把更多更好的生态产品奉献给全省人民。在地球几大生态系统中，除海洋外，森林、湿地两大陆地生态系统以70%以上的程度参与和影响着生物地球化学循环和生物地球物理过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着关键角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护生态平衡发挥着中枢作用。以森林、湿地为主要经营对象的林业，就是通过这些复杂的循环和过程来间接地生产出生态产品的，包括：吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、保护生物多样性、减轻洪涝灾害。科学家断言，假如这些生态系统从地球上消失，那么，全球90%的淡水将白白流入大海，陆地90%的生物将灭绝，生物固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，从而引发一连串的生态灾难，人类生存就会失去根基。正如著名学者张薰华教授所言，林业劳动者每种活一棵树，就等于生产出一件产品，但这种产品主要不是为了出卖，而是为了给人类提供生态服务。相比之下，木材之类只是森林新陈代谢中的副产品，价值远在生态之下。所以，全面推进我省现代林业建设，必须牢牢把握以生态建设为主的发展方向，这是现代林业建设的根本任务。

二是牢固树立人与自然和谐的重要价值观，积极推动生态文化建设。从某种意义上讲，人类文明的进步是与林业发展相伴相生的。森林孕育了人类，也孕育了人类文明，并成为人类文明发展的重要内容和标志。生态文明是继农业文明、工业文明之后迄今为止人类文明的最高形态，是现代社会高扬的精神旗帜，是现代人类共同的价值追求。人与自然和谐是生态文明的本质，是当今时代的重要价值观。而发展林业是实现人与自然和谐的关键和纽带，是推进生态文化建设的载体和平台。在生态文明建设中，林业居于基础地位，处在前沿阵地，扮演关键角色，发挥先导作用，肩负着不可替代的历史使命。所以林业不仅要担当起生态建设的重任，还要做发展生态文化的先锋，不仅要创造大量的生态成果和物质成果，还要尽可能多的创造出丰富的文化成果，努力推进人与自然和谐重要价值观的树立和传播，做生态文明的倡导者、实践者和推动者，为现代文明发展做出自己独有的贡献。

三是坚持把改革作为推动林业又好又快发展的根本动力，努力发展和形成符合现代社会发展要求的生产力和生产关系。全面推进现代林业建设的过程，实际上是一个不断深化林业改革、建立新型体制机制、理顺生产关系的过程；是一个改造和提升传统林业、转变增长方式、发挥多种功能、满足社会多元化需求，实现可持续经营的过程。因此，我们将在不断深化和完善林业分类经营管理和改革的基础上，以全面抓好林业产权制度改革为重点，带动形成符合现代林业发展要求的新型体制机制、经营形式、市场主体、动力机制、行政方式、政策措施等。一方面，该由市场做的，让市场的作用发挥充分；该由政府做的，把政府的责任落实到位。另一方面，充分激发林业的内在活力，调动林业经营者的积极性，增强林业发展动力。