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湖北省林业厅

    

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省林业厅环保督察反馈意见序号69整改情况公示

发布时间:2017-11-28 来源:湖北省林业厅 阅读次数:

 

省林业厅环保督察反馈意见序号69整改情况公示

 

按照省环保督察整改攻坚指挥部《关于认真做好中央第三环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知(试行)》要求,现将我厅环保督察反馈意见序号69整改情况公示如下:

一、 反馈问题69

认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”

的重要指示精神,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

二、 整改目标

认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”

的重要指示精神,以全面实施绿满荆楚行动为主线,以“一提双增”(提质、增绿、增效),改善生态,改善民生为重点,以巩固结构稳定、功能完备的生态安全屏障为目标,以体制、机制和科技创新为动力,进一步加强造林绿化和生态保护,着力建设好长江经济带绿色生态廊道。

三、 整改措施

1. 实施长江防护林建设工程。大力营造水源涵养林、水

土保持林、血防林、农田防护林、沿江防护林和速生丰产林,提高长江经济带水源涵养、水土保持能力和生态安全保障水平。到2020年,全省完成人工造林60万公顷,封山育林25万公顷。其中:20162020年每年完成人工造林12万公顷,封山育林5万公顷。(责任处室:造林处)
    2.
实施新一轮退耕还林工程。到2020年,对符合政策的25度以上坡耕地、丹江库区和三峡库区等重要水源地1525度非基本农田坡耕地退耕还林,实施退耕还林面积10万公顷以上,使符合条件的陡坡耕地基本退耕还林,生态状况得到较大改善。(责任处室:退耕中心)
    3.
实施天然林保护工程。科学开展天然林经营,大力培育天然复层异龄林。全面停止天然林商业性采伐,新增保护面积332.2万公顷。巩固现有保护成果,健全和落实天然林管护体系。落实各级人民政府和管护主体保护天然林的目标责任,完善天然林保护的法律体系和监测评价体系。逐步提高生态公益林补偿标准,有效保护好370.5万公顷公益林。(责任处室:天保中心)
    4.
实施湿地保护与修复工程。加大重要湿地与湿地公园建设力度,力争“十三五”期间,新增国际重要湿地1个;新建国家、省级湿地公园20个;自然湿地保护率提高到55%以上。积极开展退垸还湿、退田还湿、退渔还湿,力争到2020年,全省退耕还湿7745公顷,恢复湿地原生植被1.5万公顷。(责任处室:湿地中心)
    5.
开展查处违法破坏林业生态资源行动。督促地方政府切实落实保护发展森林资源职责,加大对江河源头、水源涵养区和重点生态功能区的森林、湿地、野生动植物等资源的保护力度。对一些重大破坏林业生态资源违法案件采取挂牌督办、新闻曝光、行政约谈、行政限批等措施,督促地方依法依规查处整改到位,确保涉林违法案件查处率在90%以上。(责任处室:省森林公安局)

四、 整改措施完成情况

为认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开

发”的重要指示精神,并贯彻《中共湖北省委湖北省人民政府关于印发〈湖北长江大保护九大行动方案〉的通知》(鄂发〔201721号)和省推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发〈2017年湖北省推动长江经济带发展重点任务〉的通知》精神,抓好涉及林业部门的三大行动的组织实施,1018日,我厅制定印发了《省林业厅贯彻落实〈湖北长江大保护九大行动方案〉实施方案》。《方案》总体要求如期完成长江大保护九大行动林业部门工作任务,明确了三大类共8项主要任务,并制定了8个工作措施。

1. 2017年全省已完成人工造林面积16.91万公顷、退化林修复16.2万公顷、封山育林5.53万公顷;十三五以来,全省共完成人工造林面积41.36万公顷、退化林修复16.2万公顷、封山育林12.21万公顷。

2. 根据《湖北省新一轮退耕还林还草实施方案》规划全省在25度以上坡耕地,丹江口库区和三峡库区及上游县市15-25度非基本农田坡耕地实施新一轮退耕还林158.54万亩(10.56万公顷)。截止目前,国家累计安排我省新一轮退耕还林计划118万亩。其中,201433万亩、201552万亩、201626万亩、20177万亩。2014-2016111万亩造林任务已基本完成。20177万亩计划任务已于20179月份分解下达到房县等10个各工程县市区,规定在2018年12月底前完成造林任务。按照中央环保督察反馈整改任务到2020对符合政策的25度以上坡耕地、丹江口、三峡库区及上游县市区15-25度非基本农田坡耕地实施退耕还林10万公顷以上,我省能按规定完成此项工作

3. 认真落实天保工程建设目标责任制。2016年国家扩大了我省天然林保护范围,为认真落实好天然林保护建设目标责任制,省委常委、常务副省长黄楚平与各市州人民政府签订了2017年天保工程建设目标责任状。制定了《湖北省天然林资源保护工程考核评分表》,省政府印发了《关于转发林业“四项工作”综合考核方案的通知》,将天然林保护和公益林补偿纳入政府目标管理责任制考核内容;

全面实施天然林保护工程。全省天保区35个实施单位继续停止天然林商品性采伐。非天保区332.2万公顷天然林纳入天然林保护范围(其中195.6万公顷天然林国家尚未启动补助资金),共建立森林管护站点1313个,采取竞争上岗和建档立卡贫困人口选聘的方式确定管护人员34448人(其中:专职护林员4297人,兼职护林员5151人,建档立卡贫困人口生态护林员25000人)。完成天保工程公益林建设任务15万亩(其中:封山育林12万亩,人工造林3万亩),占年度计划任务的100%35.6万亩森林抚育任务正在进行之中,大部分县市已完成。落实生态公益林管护责任制,国有公益林补偿标准提高到10/亩, 370.5万公顷公益林得到有效管护。

4.一是完善了制度设计。按照国务院《湿地保护修复制度方案》要求,我省在全国率先制发了《湿地保护修复制度实施方案》,为全省湿地保护管理工作提供了政策性支撑。二是认真抓好退耕还湿工作。2017年安排全省退耕还湿4万亩、资金达4000万元(每亩1000元),其中洪湖国际重要湿地5000亩,咸宁向阳湖8000亩,网湖国家重要湿地10000亩,龙感湖国家自然保护区5000亩,监利锦沙湖4000亩,梁子湖8000亩。三是积极开展湿地保护与修复工作。2017年安排洪湖国际重要湿地进行生态效益补偿600万元,25个国家湿地公园开展保护与恢复项目建设资金共计5000万元。四是大力开展湿地公园建设。先后做好了我省11个国家湿地公园试点建设到期的单位和3处申报国际重地湿地单位验收评估的迎检工作;先后组织专家对我省4个申报省级湿地公园进行了省级评估。五是强化湿地资源监管力度。继续做好了洪湖拆围工作的督办,加大了对违规征占用湿地行为的检查和查处力度。先后对全省重要湿地开展了工程项目建设情况和破坏湿地资源排查工作,在县级自查、市州复查的基础上,组织开展了省级核查。

5.全省开展长江生态大保护林业专项行动以来,共出动林业执法人员40985人次,清理非法征占用林地项目846个,清理木材、野生动物非法交易场所4076处、加工经营场所2975处,受理各类涉林案件3996起,查处3846起,破案率达到96.3%,刑事、行政处罚违法犯罪人员3857人次,打掉犯罪团伙2个,查获野生动物34203只(其中国家二级保护动物86只)、野生动物制品3262公斤,收缴林木4621.5立方米,收缴赃款203.3万元,涉案价值达898.6万元。

五、今后工作打算

1.启动实施精准灭荒工程。加快推进宜林荒山(地、滩)及采伐迹地、火烧迹地等无立木林地绿化,重点加强高速公路和省界门户沿线的荒山绿化,在此基础上向纵深和全域推进,到2020年全省完成荒山造林208万亩,实现宜林荒山应绿尽绿。

2.落实监管责任,建立长效机制。按照《退耕还林条例》有关规定要求,建立健全以政府分管领导为组长的退耕还林领导小组,加强财政、发改、农业、林业等部门间的协作与配合,形成合力。建立目标责任制,实行目标管理,强化目标考核。层层签订责任书,将目标责任逐一分解落实到基层,做到人人有责任、有压力、有动力。针对退耕还林中出现的问题,举一反三,加强监管,建立健全完善相关制度和方法,并抓好制度落实,进一步完善运行监督等长效机制,切实让退耕还林工作在法律和制度的范围内规范运行。

3.积极推进湖北省天然林保护立法工作。搞好《湖北省天然林资源保护条例》立法前期有关工作,进一步完善相关内容。同时,加大宣传和协调工作力度,营造浓厚氛围,争取社会各界及省政府法制办、省人大等有关部门的重视与支持。

4.加强湿地保护与修复工作,坚持长抓不懈。加强监管力度,进一步健全和完善湿地保护管理机制,严肃处理各类破坏湿地资源行为。加大资金投入力度。积极向国家局和省政府争取资金,强化湿地保护与恢复项目实施。同时,积极做好湿地公园申报工作,并抓好已建成湿地公园的提档升级,不断提高湿地保护率。

5.狠抓工作落实,严格依法办案。积极履职、主动作为,坚决摒弃坐等办案思想,坚持实行轮值工作制,24小时巡逻防控,下好先手棋,打好主动仗。要坚持有法必依,执法必严,办大案、办难案、办有影响力的案件,坚决打出林业执法声威。

如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(20171128-2017124日,共7) 向省林业厅反映。

联系方式:

直接责任人:王润章   电话:027-51796211

    人:          电话:027-51796209

办:叶李林   电话:027-51796094